纽约 — 巴尼·杜加尔表示:“在90年代中期,当我加入巴哈伊国际社团(BIC)时,其声明主要侧重于原则层面的议题。但后来,BIC已经发展出一种能力,也可以借鉴来自世界各地社群在践行这些原则过程中积累的丰富经验。”
她补充道:“这只是过去三十年间发生的众多变化之一。”
杜加尔女士在巴哈伊国际社团纽约办公室任职的结束,为我们提供了一个契机来回顾该办公室参与国际话语的演进历程。
自1948年以来,巴哈伊国际社团一直致力于作为人类迈向更公正与和平世界的集体运动中的一员,在国际舞台上参与各项议题的讨论。在其成立的最初几十年里,民间社会能够有意义地参与国际论坛的空间十分有限。然而,BIC从一开始就着眼于促进合作、将多元视角带入对话之中,并阐明其源于一种坚定信念的洞见,即人类本属一家,其事务的安排最终必须体现这一现实。杜加尔女士表示,这一信念具有实际意义:“世界所面临的挑战——无论是贫富悬殊、不平等还是冲突——都不能孤立地解决,也不能脱离受其影响的民众和社群所具备的道德与灵性能力。”
1994年,杜加尔女士加入纽约办公室时,便融入了这一参与模式。在随后的三十余年里,她先后担任副代表、提升妇女地位办公室主任,并自 2003 年起担任首席代表。在此期间,巴哈伊国际社团在联合国等场所及其他国际论坛的参与度显著提升,无论是在实质内容上还是在参与方式上均有所深化。
这一演进在诸多议题上均有体现。例如,在 1995 年北京妇女大会上,BIC 与其他组织以及多个国家政府(尤其是非洲国家)合作,共同呼吁将女童议题纳入会议议程的重要性。杜加尔女士回忆道:“当时一些成员国认为,女童问题已经由联合国儿童基金会(UNICEF)等机构处理了。但我们与其他各方共同努力,最终促使这一议题得到了关注。”
这一努力促成了 1995 年大会将关于女童议题的L节列为第十二个重大关切领域。多年后,BIC共同牵头发起了“性别平等架构改革”倡议,该倡议由 50 个国家的 275 多个组织组成,其努力促成了联合国妇女署于 2010 年的成立。
巴哈伊国际社团在促进妇女发展方面所做的长期努力,很大程度上是通过联合国妇女地位委员会(CSW)展开的。杜加尔女士也曾担任该委员会下设的非政府组织委员会的主席。当她于1990年代中期开始出席该委员会的会议时,它还是一个规模相对有限、以政府间对话为主的论坛。在随后的几十年里,它已发展成为联合国规模最大的年度会议之一,每年吸引数千名民间社会代表参加,并举办数百场平行活动。
杜加尔女士回顾道:“我见证了妇女地位委员会从一个代表们密切合作探讨政策问题的、较为小规模的会议,逐渐发展成一个规模大得多的会议。这种发展表明,人们日益广泛地认识到,男女平等关乎人类进步的每一个维度。”
2025年,值此北京大会30周年之际,巴哈伊国际社团出版了《全面伙伴关系:三十年来妇女在联合国及以外领域的进步》。该书收录了巴哈伊国际社团三十年来通过参与妇女地位委员会所发表的声明与观点。
杜加尔女士在纽约举行的新书发布会上表示:“在巴哈伊国际社团工作的这些年里,促进妇女权益一直是我非常关心的议题。看到BIC年复一年地持续关注这些议题,我深感欣慰。”
全球治理议题是贯穿于杜加尔女士整个任期的另一条核心主线。在她履职的第一年,巴哈伊国际社团就在联合国成立50周年之际发布了《所有国家的转折点》。千禧年之际,BIC联合主持了千禧年论坛——这场在联合国召开的民间社会组织大会汇聚了超过1350个组织——其代表更是作为唯一一位民间社会的声音,向齐聚千禧年峰会的150多位世界领导人发表了讲话。
杜加尔女士回忆道:“在90年代那些大型联合国会议之后,民间社会真切地投入到了一个恍如新时代的进程之中。”《所有国家的转折点》发布三十年后,在2024年的未来峰会前夕,巴哈伊国际社团发布了《拥抱相互依存》;2025年,其代表还协助促成了在多哈举行的第二届社会发展世界峰会的民间社会论坛,此时距离哥本哈根的首届社会发展峰会已过去三十年。
杜加尔女士表示:“我们反复探讨的问题是,国际合作机制能否超越利益博弈的平衡,转而构建真正体现人类相互依存关系的安排。”
“全球性挑战的规模与复杂性,正迅速超越为应对这些挑战而设计之体系的发展速度。”对BIC而言,一切始于对身份认同的思考。杜加尔女士表示:“如果我们真正将自己视为一个人类大家庭,那么我们构建的体系就必须反映这一现实。这种对‘我们是谁’的理解,塑造了巴哈伊国际社团在这些对话中所贡献的一切。”
多年来,巴哈伊国际社团还为和平与安全、儿童福祉、人权、宗教或信仰自由、宗教在社会中的作用、可持续发展、人类与自然界的关系以及青年等众多国际议题作出了贡献。
在这些工作领域中,巴哈伊国际社团日益为相关对话所注入的,不仅是政策考量,还提出了更为根本的问题:究竟是什么样的潜在关系、能力构建和文化模式,才使得正义与平等成为可能?
杜加尔女士回顾道,巴哈伊国际社团工作方式的一个独特之处在于,它不仅关注这些对话的内容,也关注对话本身的特质。她表示:“我们做出贡献的方式之一,是在程序层面——即倡议应如何构建、基于何种假设、人们如何倾听并对待彼此——因为我们看到,这些要素的质量决定了对话最终能够达成什么样的成果。”
多年来,巴哈伊国际社团纽约办公室逐渐成为一个独特的空间。在这里,联合国成员国的外交官、民间社会领袖和联合国官员得以在相互尊重、彼此关切的氛围中,探讨那些棘手的议题。“不止一次,” 杜加尔女士表示,“我们的民间社会或政府合作伙伴提到,他们也在尝试将类似的做法运用到自己的活动中。”对众多参与者而言,这些聚会营造了一种氛围,让人们感到更富希望、更具建设性的合作成为切实可能。
这一理念也影响了更广泛活动的形式。“多年来,围绕联合国各大委员会的运作模式一成不变:由特邀嘉宾组成讨论小组,留给广泛交流的空间十分有限,”杜加尔女士说道。“我们尝试提供一种不同的方式。”BIC的代表们推动引入了参与式方法,例如让每位参与者都能发表意见的圆桌磋商。“我们了解到,即使是对话的形式——谁发言、谁倾听、人们如何就座——这样看似简单的因素,也能开始改变其中人际关系的质量。”
这种对过程的关注,伴随着与全球巴哈伊社团实际经验的日益深度融合。杜加尔女士说:“巴哈伊社团自成立以来,一直致力于为社会进步做出贡献。”她接着说:“而不断发展的是我们从这些经验中汲取并将其与国际层面的对话联系起来的能力。”
在关于发展的讨论中,她观察到,人们常常强调大规模的资金投入,“但有时,正是那些微小的努力,将社群凝聚在一起,帮助他们找到适合自己的解决方案。”她回忆起缅甸一个巴哈伊社区在纳尔吉斯气旋过后的应对方式:他们没有寻求大量外部援助——社区成员认为,这种方式反而可能会导致分裂——而是请求提供种子,“这样我们就能重新播种,恢复生机,一起重建。”在瓦努阿图的坦纳岛,一些通过教育项目培养了组织能力的年轻人,在毁灭性气旋灾害过后,率先评估了社区的需求,为随后抵达的政府部门的救灾工作提供了行动依据。
“在世界各地无数个类似的故事中,”杜加尔女士感慨道,“人们本身才是其自身发展的核心行动者。而有意义的变革并非来自某个单一主角的努力,而是源于个人、社群和机构携手合作的协同行动。”
在杜加尔女士任职联合国的三十年间,她所见证的最具意义的转变之一,或许在于国际社会对集体生活中道德与灵性层面的接纳程度。她回忆道:“在我刚加入联合国的那几年,灵性与道德发展并不是我们对话中可以接受的概念,因为许多人认为它们与相关议题无关。而在过去几十年里,我们看到了这一转变逐步发生。”
她观察到,如今,“成员国和联合国机构谈论伦理、道德、社会和灵性基础对于促进社会进步的重要性,已经变得普遍得多。”
2025年12月,在杜加尔女士退休后,蕾切尔·巴亚尼被任命为巴哈伊国际社团驻联合国的新任首席代表。她表示:“过去几十年间不断巩固的关系与信任,为持续学习奠定了坚实的基础。”
巴亚尼女士补充道:“全球巴哈伊社群正不断深化对促进集体福祉的各项原则、关系及行动模式的理解。通过借鉴这些日益丰富的见解,巴哈伊国际社团旨在持续增强自身能力,为当今世界面临的紧迫问题做出有意义的贡献。”